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東莞市永綠環(huán)保工程有限公司

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排污許可證 管理必須注意的檢查事項(xiàng)
目前，為進(jìn)一步強(qiáng)化排污單位的主體責(zé)任、規(guī)范排污行為、切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量，很多省市組織開展了排污許可證后監(jiān)管專項(xiàng)執(zhí)法和幫扶指導(dǎo)工作。自行監(jiān)測(cè)是排污單位應(yīng)盡的法律責(zé)任，也是支撐排污許可制實(shí)施的重要舉措，是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障。隨著排污許可證核發(fā)進(jìn)入全覆蓋的攻堅(jiān)階段，對(duì)于排污單位自行監(jiān)測(cè)執(zhí)行情況的檢查是檢驗(yàn)排污單位按證排污的重要一環(huán)。
排污許可證后監(jiān)管主要檢查事項(xiàng)
自行監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)檢查查什么
證后檢查中發(fā)現(xiàn)的常見問題
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，在排污許可證后監(jiān)管專項(xiàng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的常見問題有：
● 企業(yè)排放口未安裝信息化標(biāo)志牌，或者安裝的信息化標(biāo)志牌未上傳至全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)；
●?企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的頻次或因子未能達(dá)到排污許可證的要求，自行監(jiān)測(cè)也未保存原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；
●?企業(yè)執(zhí)行報(bào)告未填報(bào)上傳；
●?企業(yè)未按排污許可證改正規(guī)定的要求完成相關(guān)事項(xiàng)整改；
●?企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理不規(guī)范；
●?企業(yè)申報(bào)信息與實(shí)際不符，難以達(dá)到排放管理要求。以陜西省為例，各級(jí)現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽查的1251家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)中，發(fā)現(xiàn)存在問題企業(yè)784家，問題企業(yè)占比62.7%。
由以上表格可以看出，在上述13項(xiàng)問題中，自行監(jiān)測(cè)執(zhí)行不到位、執(zhí)行報(bào)告提交不規(guī)范、臺(tái)賬記錄不規(guī)范這三項(xiàng)是檢查企業(yè)中存在問題數(shù)量的前三位。其中自行監(jiān)測(cè)執(zhí)行不到位，占比將近50%。
證后管理10大注意事項(xiàng)
◆?一是對(duì)排污許可制度實(shí)施重視不夠。部分持證企業(yè)對(duì)排污許可管理制度思想認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不高，缺乏相關(guān)專業(yè)環(huán)保人員和技術(shù)支撐，重申領(lǐng)輕落實(shí)，依證排污和落實(shí)許可證管理規(guī)定有欠缺，過期不換證，未在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)方便公眾監(jiān)督的位置懸掛排污許可證正本。?
◆?二是排污許可申報(bào)不規(guī)范。部分企業(yè)在主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施、排放口等申報(bào)中與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際有出入，存在漏報(bào)、誤報(bào)情形。
◆?三是排污許可證未及時(shí)變更。部分企業(yè)未在新修訂的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前或污染治理設(shè)施改變后及時(shí)變更排污許可證。
◆?四是整改措施未按要求落實(shí)。部分要求改正和限期整改的持證企業(yè)未按期完成整改。
◆?五是排污口設(shè)置不規(guī)范。部分企業(yè)排污口設(shè)置不滿足《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》或排污單位執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)排放口設(shè)置的規(guī)定。?
◆?六是存在超標(biāo)超總量排污現(xiàn)象。個(gè)別企業(yè)因提標(biāo)改造滯后、治污設(shè)施不完善、生產(chǎn)管控措施不到位而導(dǎo)致超標(biāo)排放現(xiàn)象發(fā)生。
◆?七是污染物排放總量核算不準(zhǔn)確。部分企業(yè)在計(jì)算排污量時(shí)采用的計(jì)算方法有誤、數(shù)據(jù)來源不清、數(shù)據(jù)失真，致使無法準(zhǔn)確核算實(shí)際排污量，難以判定是否符合許可排放量要求。?
◆?八是環(huán)評(píng)和環(huán)保“三同時(shí)”制度執(zhí)行不到位。個(gè)別企業(yè)仍然存在未批先建、未同步建設(shè)污染治理設(shè)施、未驗(yàn)先投等環(huán)境違法行為。
◆?九是污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行或通過逃避監(jiān)管方式排放污染物。個(gè)別企業(yè)通過不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施、滲坑、暗管等方式直接排放污染物。
◆?十是排污許可證規(guī)定的環(huán)境管理要求執(zhí)行不到位。主要涵蓋三種情況，如下。?第一種情況是自行監(jiān)測(cè)要求執(zhí)行不到位。檢查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)人工監(jiān)測(cè)指標(biāo)漏項(xiàng)、頻次不足，污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝不規(guī)范，設(shè)置不規(guī)范，維護(hù)不到位。?第二種情況是臺(tái)賬未按要求記錄。部分企業(yè)無環(huán)境管理臺(tái)賬，排污許可臺(tái)帳中生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行記錄不完整。?第三種情況是執(zhí)行報(bào)告提交不規(guī)范。個(gè)別企業(yè)沒有編制提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告，或執(zhí)行報(bào)告頻次不夠、內(nèi)容不完整、提交不及時(shí)、信息未公開。
●?企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理不規(guī)范；
●?企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理不規(guī)范；
●?企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理不規(guī)范；
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